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南宁市人民政府提请市人大常委会审议《南宁市科技创新促进条例(草案)》

发布时间:2018-07-23 12:13   来源:南宁市政府法制网   作者:南宁市法制办公室
 

  723日召开的南宁市十四届人大常委会第十四次会议上,南宁市人民政府提请市人大常委会审议了《南宁市科技创新促进条例(草案)》(简称《条例(草案)》)。 

  《南宁市科学极速pk10一共有多少期进步若干规定》(以下简称《若干规定》)于2004101日施行。《若干规定》施行以来,科技对城市经济增长贡献率逐年提升,有力推动了全市科技事业发展与进步。然而,《若干规定》施行至今已14年,其内容已不适应新时代高质量发展的要求。为了促进科技创新,有必要对《若干规定》进行系统全面的修改,为城市科技创新促进工作提供法治保障。在立法起草过程中,市人民政府将立法草案的名称由《南宁市科学极速pk10一共有多少期进步若干规定(修改草案)》修改为《南宁市科技创新促进条例(草案)》,以适应国家创新驱动发展战略的实施要求。《条例(草案)》共九章四十一条,包括总则、科技创新平台、极速pk拾科技创新、科技创新人才、科技成果转化应用、科技计划管理、科技创新保障、法律责任和附则等九章。条例(草案)》具有以下几个方面的内容和亮点: 

  一是立法凸显新时代的新理念。本次立法根据上位法有关的科技领域立法新的价值理念作了全面的强化,使立法凸显新时期创新驱动发展战略的价值理念;同时也结合了国家和自治区制定和修订的科技领域的法律、法规均提出的“科技创新极速pk拾主体地位”,注重 “发挥市场在资源配置中的决定性作用”等新理念。  

  二是密切关注自治区有关科技领域立法修订的最新动态,并着重在“查缺补漏”、“细化上位法规定”方面下功夫。《条例(草案)》关于科技成果转化的内容,立足于对上位法的细化和补缺,并注重与自治区的科技成果转化立法修订工作相衔接,最大程度地避免内容重复;在此基础上结合南宁市实际情况作出“鼓励和支持本市行政区域内的高等院校、科研院所、企事业单位在‘一带一路’沿线国家建设国际科技合作基地、极速pk10一共有多少期转移中心、联合实验室和科技极速pk拾孵化器等创新平台,开展国际科技创新与成果转化合作”等相关规定。 

  三是大力支持科学创新平台建设。鉴于南宁市科技创新平台呈现“散、小、弱”的基本态势,《条例(草案)》支持产业创新公共平台建设及各类创新平台建设;并提出保障“研究开发自主权”和实施“大型科学仪器设施共享”,以期促进我市各类研究开发机构发展、促进各类创新成果创造迸发。 

  四是重视科技创新人才。针对南宁市科学极速pk10一共有多少期人才队伍“总量少,层次低”等情况,《条例(草案)》规定市、县(区)人民政府应当根据经济社会发展需要,健全完善科技创新人才政策,优化科技创新人才选拔、引进、培养、使用和考核评价机制,而且应当健全科技创新人才公共服务体系,对符合条件的人才在项目资助、岗位激励、职称评聘、签证、居住安置、医疗科研保障、配偶安置和子女入学等方面提供便利条件。 

  五是加大科技投入,为科技创新提供财政经费保障。为强化科技创新的保障力度,《条例(草案)》对财政经费保障作出了规定,要求“市、县(区)人民政府应当建立财政对科技投入的稳定增长机制,引导和促进极速pk拾以及其他社会资金投入科技创新活动,推动全社会科技创新经费持续稳步增长,逐步提高财政研发经费在财政科技经费中的比例”;此外,在借鉴外省市在财政科技经费外通过设立“专项资金”的方式保障和促进科技创新的做法,作出“市、县(区)人民政府可以设立科技发展专项资金”的规定,为科技创新提供有力的财政经费保障。 

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